為進一步降低煤電機組能耗，提高清潔高效水平，促進電力行業(yè)清潔低碳轉(zhuǎn)型，國家發(fā)展改革委、國家能源局近日印發(fā)《全國煤電機組改造升級實施方案》(以下簡稱《方案》)，結(jié)合不同煤耗水平煤電機組實際情況，分類提出改造實施方案。其中，對供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上的煤電機組，要求“十四五”期間改造規(guī)模不低于3.5億千瓦。

　　《方案》指出，目前我國發(fā)電和供熱行業(yè)二氧化碳排放量占全國排放量的比重超過40%，是全國二氧化碳排放的重點行業(yè)。進一步推進煤電機組節(jié)能降耗是提高能源利用效率的有效手段，對實現(xiàn)電力行業(yè)碳排放達峰，乃至全國碳達峰、碳中和目標(biāo)具有重要意義。

　　《方案》明確，統(tǒng)籌考慮大型風(fēng)電光伏基地項目外送和就近消納調(diào)峰需要，以區(qū)域電網(wǎng)為基本單元，在相關(guān)地區(qū)妥善安排配套煤電調(diào)峰電源改造升級，提升煤電機組運行水平和調(diào)峰能力。按特定要求新建的煤電機組，除特定需求外，原則上采用超超臨界、且供電煤耗低于270克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時的機組。設(shè)計工況下供電煤耗高于285克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時的濕冷煤電機組和高于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時的空冷煤電機組不允許新建。到2025年，全國火電平均供電煤耗降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以下。

　　根據(jù)《方案》，在節(jié)煤降耗改造方面，對供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上的煤電機組，應(yīng)加快創(chuàng)造條件實施節(jié)能改造，對無法改造的機組逐步淘汰關(guān)停，并視情況將具備條件的轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。“十四五”期間改造規(guī)模不低于3.5億千瓦。

　　在供熱改造方面，鼓勵現(xiàn)有燃煤發(fā)電機組替代供熱，積極關(guān)停采暖和工業(yè)供汽小鍋爐，對具備供熱條件的純凝機組開展供熱改造，在落實熱負荷需求的前提下，“十四五”期間改造規(guī)模力爭達到5000萬千瓦。

　　此外，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能?！斗桨浮芬螅蕴P(guān)停的煤電機組“關(guān)而不拆”，原則上全部創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用和調(diào)峰電源，確有必要進行拆除的，需報國家發(fā)展改革委和國家能源局同意。淘汰關(guān)停的煤電機組，可用于容量替代新建清潔高效煤電機組。