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“人工智能+”行動確定6大重點 強化8項基礎(chǔ)支撐

經(jīng)濟參考報發(fā)布時間:2025-09-02 09:31:03  作者:汪子旭 郭倩

  記者8月26日獲悉,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》(以下簡稱《意見》),提出加快實施“人工智能+”科學(xué)技術(shù)、“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“人工智能+”消費提質(zhì)、“人工智能+”民生福祉、“人工智能+”治理能力、“人工智能+”全球合作等6大重點行動,強化8項基礎(chǔ)支撐能力,推動人工智能與經(jīng)濟社會各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合。

  國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人表示,當(dāng)前,人工智能技術(shù)加速迭代演進,正從試驗探索邁向價值創(chuàng)造階段,引發(fā)經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各行業(yè)深刻變革,但仍存在對人工智能作用認識不一致、供需對接不暢、應(yīng)用落地存在“最后一公里”障礙等突出問題,亟須加強戰(zhàn)略引導(dǎo)和統(tǒng)籌指導(dǎo),全面推進人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用。

  《意見》提出,到2027年,率先實現(xiàn)人工智能與6大重點領(lǐng)域廣泛深度融合,新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%,智能經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)??焖僭鲩L,人工智能在公共治理中的作用明顯增強,人工智能開放合作體系不斷完善。到2030年,我國人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展,新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%,智能經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極,推動技術(shù)普惠和成果共享。到2035年,我國全面步入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段,為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。

  《意見》圍繞行業(yè)應(yīng)用需求和基礎(chǔ)能力供給協(xié)同推進,提出一系列政策舉措。其中,《意見》以行業(yè)應(yīng)用需求為牽引,統(tǒng)籌國內(nèi)和國際,提出開展“人工智能+”6大行動。

  具體來看,一是“人工智能+”科學(xué)技術(shù),加速科學(xué)發(fā)現(xiàn)進程,驅(qū)動技術(shù)研發(fā)模式創(chuàng)新和效能提升,創(chuàng)新哲學(xué)社會科學(xué)研究方法。二是“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育智能原生新模式新業(yè)態(tài),推進工業(yè)全要素智能化發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。三是“人工智能+”消費提質(zhì),拓展服務(wù)消費新場景,培育產(chǎn)品消費新業(yè)態(tài)。四是“人工智能+”民生福祉,創(chuàng)造更加智能的工作方式,推行更富成效的學(xué)習(xí)方式,打造更有品質(zhì)的美好生活。五是“人工智能+”治理能力,開創(chuàng)社會治理人機共生新圖景,打造安全治理多元共治新格局,共繪美麗中國生態(tài)治理新畫卷。六是“人工智能+”全球合作,推動人工智能普惠共享,共建人工智能全球治理體系。

  “《意見》提到的六大領(lǐng)域都是人工智能應(yīng)用重點關(guān)注的,其中,居民消費和工業(yè)有望率先實現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用,從產(chǎn)品形態(tài)來看,前者主要以人工智能信息服務(wù)為主,后者主要以工業(yè)智能機器人為主。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院未來產(chǎn)業(yè)研究中心所長蒲松濤說。

  部署6大行動的同時,《意見》還提出強化8項基礎(chǔ)支撐能力,包括提升模型基礎(chǔ)能力、加強數(shù)據(jù)供給創(chuàng)新、強化智能算力統(tǒng)籌、優(yōu)化應(yīng)用發(fā)展環(huán)境、促進開源生態(tài)繁榮、加強人才隊伍建設(shè)、強化政策法規(guī)保障、提升安全能力水平等。

  其中,包括“以應(yīng)用為導(dǎo)向,持續(xù)加強人工智能高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)”“支持人工智能芯片攻堅創(chuàng)新與使能軟件生態(tài)培育,加快超大規(guī)模智算集群技術(shù)突破和工程落地”“布局建設(shè)一批國家人工智能應(yīng)用中試基地,搭建行業(yè)應(yīng)用共性平臺”“推動軟件信息服務(wù)企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型,重構(gòu)產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式”等具體舉措。

  在業(yè)內(nèi)人士看來,“人工智能+”行動的深入推進,有望給產(chǎn)業(yè)鏈上下游多環(huán)節(jié)帶來利好。

  蒲松濤表示,“人工智能+”行動重點利好與人工智能應(yīng)用強相關(guān)的三類產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié):一是算力相關(guān)環(huán)節(jié),包括人工智能芯片、服務(wù)器、算力服務(wù)中心等;二是數(shù)據(jù)相關(guān)環(huán)節(jié),包括數(shù)據(jù)標(biāo)注、數(shù)據(jù)清洗處理、數(shù)據(jù)倉庫等;三是算法相關(guān)環(huán)節(jié),包括人工智能軟件、人工智能算法優(yōu)化服務(wù)等。

  “諸多關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)也構(gòu)成利好,如在人工智能信息服務(wù)方面,利好人工智能內(nèi)容創(chuàng)作、人工智能教育服務(wù)、人工智能娛樂服務(wù)等;在智能機器人方面,利好機器人相關(guān)傳感器、核心零部件、生產(chǎn)代工等。”蒲松濤說。

  當(dāng)前,我國涌現(xiàn)出了一批人工智能大模型的標(biāo)志性成果,人工智能產(chǎn)業(yè)不斷壯大,企業(yè)發(fā)展活力不斷釋放。中國信息通信研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,我國人工智能上市企業(yè)超過300家,其人工智能的相關(guān)收入占我國人工智能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模的七成左右。人工智能獨角獸的創(chuàng)新領(lǐng)域廣泛分布,目前排名前五的包括大模型、自動駕駛、智能機器人、商業(yè)智能應(yīng)用、智算芯片等。

  記者了解到,下一步,為營造良好應(yīng)用環(huán)境,我國將持續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)、制度政策、應(yīng)用規(guī)范、倫理規(guī)則,加大人工智能領(lǐng)域金融和財政支持力度,完善應(yīng)用試錯容錯管理制度,推動重點場景“敢開放”“真開放”。推動政府部門和國有企業(yè)強化示范引領(lǐng)作用,通過開放場景等支持技術(shù)落地。在促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展方面,將推動產(chǎn)業(yè)全要素智能化發(fā)展,培育人工智能應(yīng)用服務(wù)商,打造人工智能應(yīng)用服務(wù)鏈,大力發(fā)展智能原生技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)體系,培育智能原生企業(yè)。同時,防范化解人工智能帶來的安全風(fēng)險挑戰(zhàn)。(汪子旭 郭倩)




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